Vũ Đức Khanh: Chiến Tranh Thương Mại và Những Nước Cờ Quyền Lực: Lợi hay hại cho chính nước Mỹ?
Hoa Kỳ lại một lần nữa lao vào cuộc chiến thương mại, lần này nhằm vào chính những đồng minh thân cận nhất.
Tổng thống Donald Trump vừa ký sắc lệnh áp thuế mạnh tay—25% đối với hàng nhập khẩu từ Canada và Mexico, cùng với 10% đối với hàng hóa Trung Quốc—làm dấy lên nguy cơ trả đũa kinh tế và bất ổn trên thị trường toàn cầu.
Tuy nhiên, khác với những lần căng thẳng thương mại trước đây, lần này các nước láng giềng của Mỹ không chịu lùi bước.
Canada và Mexico Đáp Trả Mạnh Mẽ
Thủ tướng Canada Justin Trudeau ngay lập tức tuyên bố các biện pháp đối phó, áp thuế 25% lên 155 tỷ USD hàng xuất khẩu của Mỹ, bao gồm các sản phẩm nông nghiệp và hàng hóa công nghiệp.
“Chúng tôi sẽ không bị bắt nạt,” Trudeau khẳng định. “Canada luôn là đối tác vững chắc của Hoa Kỳ, nhưng chúng tôi sẽ bảo vệ nền kinh tế và người lao động của mình.”
Mexico cũng phản ứng nhanh chóng và quyết liệt.
Tổng thống Claudia Sheinbaum Pardo lên án quyết định của Mỹ là “liều lĩnh và vô lý,” đồng thời áp thuế đối ứng trên một loạt hàng hóa nhập khẩu từ Mỹ.
Bà bác bỏ cáo buộc của Trump khi liên kết Mexico với cuộc khủng hoảng fentanyl, nhấn mạnh rằng các thách thức xuyên biên giới cần sự hợp tác, không phải cưỡng ép kinh tế.
Canada và Mexico, dù đã ký kết Hiệp định Mỹ-Mexico-Canada (USMCA), nay lại rơi vào một cuộc đối đầu thương mại không mong muốn với Washington—một diễn biến có thể làm gián đoạn chuỗi cung ứng chặt chẽ của khu vực Bắc Mỹ.
Bước Đi Chiến Lược của Canada: Đáp Trả Trước Đòn Tấn Công Của Trump
Đối mặt với chính sách thương mại gây hấn của Trump, Canada cần hành động quyết đoán để bảo vệ chủ quyền và lợi ích kinh tế dài hạn của mình. Một cuộc chiến thuế quan ăn miếng trả miếng đơn thuần là chưa đủ—Ottawa cần tận dụng các lợi thế chiến lược để buộc Washington phải quay lại bàn đàm phán.
Biện pháp tức thì và có tác động mạnh nhất chính là cắt giảm 50% lượng điện và dầu xuất khẩu sang Mỹ. Canada hiện là nhà cung cấp năng lượng nước ngoài lớn nhất của Hoa Kỳ, chiếm hơn 60% tổng lượng dầu thô nhập khẩu của Mỹ và gần 15% lượng điện tiêu thụ tại các bang như New York, Michigan và California. Việc cắt giảm đột ngột nguồn cung này có thể gây ra:
- Giá năng lượng tại Mỹ tăng vọt, làm gián đoạn sản xuất công nghiệp và thị trường tiêu dùng.
- Mỹ buộc phải phụ thuộc nhiều hơn vào dầu OPEC và Venezuela, đi ngược lại chính sách “Nước Mỹ Trước Tiên” của Trump.
- Áp lực lớn lên lưới điện tại các bang Đông Bắc và Trung Tây Mỹ, buộc chính quyền các bang phải can thiệp.
Ngoài ra, Canada nên:
- Đẩy mạnh đa dạng hóa thương mại với châu Âu và châu Á thông qua CPTPP và CETA, giảm sự phụ thuộc vào thị trường Mỹ.
- Tăng cường quan hệ kinh tế với Mexico để tạo thành một mặt trận thống nhất chống lại thuế quan của Trump.
- Hợp tác với các đối tác chiến lược tại Mỹ—các thống đốc bang, Quốc hội và giới doanh nghiệp—để cô lập Trump về mặt chính trị.
Nếu áp dụng các biện pháp kinh tế có chọn lọc, Canada có thể biến cuộc chiến thương mại của Trump thành một cuộc khủng hoảng chính trị nội bộ của ông—một vấn đề mà ngay cả những đồng minh Cộng hòa của Trump cũng không thể làm ngơ.
Mục tiêu chính không phải là leo thang căng thẳng mà là buộc Washington phải xem xét lại chính sách thương mại nguy hiểm của mình trước khi gây ra tổn thất không thể khắc phục.
Thử Thách Quyết Tâm Toàn Cầu
Thuế quan của Trump xuất hiện vào thời điểm mà các đồng minh truyền thống của Mỹ—châu Âu, Nhật Bản và Australia—đã tỏ ra nghi ngờ chủ nghĩa dân tộc kinh tế của ông.
Nhiều nước đang theo dõi sát sao phản ứng của Canada và Mexico để đánh giá liệu họ cũng có thể trở thành mục tiêu tiếp theo hay không.
Trong khi đó, Việt Nam, quốc gia có thặng dư thương mại với Mỹ vượt 123,4 tỷ USD vào năm 2024, vẫn chưa bị Trump đưa vào danh sách áp thuế.
Điều này đặt ra những câu hỏi quan trọng: Liệu Việt Nam được miễn trừ do vai trò ngày càng quan trọng trong chuỗi cung ứng toàn cầu? Hay Washington đơn giản là đang chờ một thời điểm chính trị thuận lợi hơn để hành động?
Lợi Thế Chiến Lược của Trung Quốc
Mỉa mai thay, cuộc chiến thương mại mới nhất của Trump có thể lại mang lợi ích cho chính quốc gia mà ông đang cố gắng kiềm chế—Trung Quốc.
Khi Canada, Mexico, Nhật Bản, EU và cả các nước đồng minh của Mỹ trên toàn thế giới phải đánh giá lại quan hệ kinh tế với Washington, Bắc Kinh đang tận dụng cơ hội này để siết chặt mối quan hệ với các đồng minh xa lánh Trump.
Càng nhiều nước bị Trump đẩy ra xa, Trung Quốc càng có thêm cơ hội tái định hình luật chơi thương mại toàn cầu.
Mới đây, Bắc Kinh đã chính thức công bố gói biện pháp kinh tế đáp trả Hoa Kỳ, áp thuế 15% lên một số loại than đá và khí đốt hóa lỏng, đồng thời đánh thuế 10% lên dầu thô, máy móc nông nghiệp và xe ô tô Mỹ.
Những động thái này không chỉ là đòn trả đũa mà còn là một bước đi chiến lược để lôi kéo các đối tác thương mại của Mỹ về phía Trung Quốc.
Tương Lai của Trật Tự Kinh Tế Toàn Cầu
Không chỉ riêng thương mại Bắc Mỹ bị ảnh hưởng, mà cả trật tự quốc tế tự do mà Mỹ đã xây dựng từ sau Thế chiến II cũng đang bị lung lay.
Chính sách đơn phương của Trump đang làm suy yếu các nguyên tắc của thương mại tự do, chủ nghĩa đa phương và quan hệ đồng minh chiến lược—những yếu tố từng giúp Mỹ dẫn dắt thế giới trong nhiều thập kỷ qua.
Nếu Canada, Mexico và các đồng minh khác không có biện pháp phản ứng hiệu quả, Mỹ có nguy cơ đánh mất vị thế lãnh đạo kinh tế toàn cầu, nhường lại sân chơi cho Trung Quốc.
Nhưng nếu Ottawa và Mexico City thành công trong việc đối đầu với Trump, họ có thể phơi bày những điểm yếu trong cách tiếp cận của ông—chứng minh rằng các đồng minh của Mỹ không phải là những kẻ dễ bị động, mà là những nhân tố độc lập có thể định hình trật tự thế giới.
Hiện tại, cuộc đối đầu đã bắt đầu. Nhưng câu hỏi quan trọng nhất vẫn còn bỏ ngỏ: Ai sẽ chớp mắt trước?
Vũ Đức Khanh
*Bài viết thể hiện quan điểm riêng của tác giả, không nhất thiết phản ánh quan điểm của Diễn Đàn Thế Kỷ.